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讓風險隱患無處遁形——趙固二礦大力推進雙重預防體系建設紀實

來源:中國煤炭網日期:2019-12-02


  作為河南能源雙重預防體系建設的示范單位,趙固二礦以“生命權利至上,安全生產第一”為準繩,本著縱深防御、關口前移的原則,堅持高起點謀劃、高標準定位、高效能推進,將雙重預防體系建設深度融合到礦井安全管理的各個環節。今年3月份以來,礦井杜絕了輕傷及以上事故,實現了事故率和“三違”率雙下降,安全生產預防預控水平得到進一步提升。
  強制度把脈絡體系建設繪藍圖
  “安全生產永遠在路上。如何才能讓安全工作從以治標為主向標本兼治、重在治本轉變,從事后調查處理向事前預防、源頭管控轉變?我們認為,雙重預防體系建設就是實現這一轉變的橋梁。”該礦礦長唐世界向記者介紹道。
  為了繪制一張“接地氣”的工作藍圖,該礦成立了以礦長、黨委書記為組長的工作領導小組,從專業科室指定人員補充到雙重預防體系建設工作辦公室中,先后多次組織召開專題探討會、推進會,明確工作目標、實施步驟,完善了7項相關管理制度……
  “我們細研流程,盯住關鍵,形成了一系列銜接緊密的配套舉措,重點解決每個風險點‘如何管’和‘如何管得住’的問題。”該礦副礦長柴戰江說。
  該礦先后組織人員到河南省試點單位安陽紅嶺煤礦、鶴煤公司九礦以及河南能源試點單位永煤公司陳四樓礦進行學習交流。堅持邊運行邊培訓邊完善,不斷規范體系建設內容,在確定作業活動、設備設施類風險點的基礎上,制定了安全風險分級管控工作程序和“五級”隱患排查標準程序,自下而上進行風險辨識,編制完成了安全風險分級管控清單和隱患排查標準清單,嚴格對照“1886”安全風險評估標準開展辨識評估,并于今年8月順利通過河南能源組織的評估驗收,切實將雙重預防機制轉化為推動礦井落實安全生產主體責任。
  重培訓夯基礎素質提升聚合力
  “請問你是什么崗位,你所在的崗位存在的主要危險因素是什么,崗位隱患排查重點有哪些?”
  “我是綜掘一隊的一名掘進工,我所在的崗位主要危險因素有8項,一是掘進機停機后截割頭未防護;二是檢修時未執行停送電制度;三是……”在該礦井口設置抽查點,記者看到抽查小組正在對入井職工進行提問。
  “如何讓干部職工真正了解雙重預防體系建設,建什么、怎么建、如何用?首先是培訓!”柴戰江說道。
  該礦堅持“適用、管用”的原則,編印了《趙固二礦“雙重預防體系”建設培訓手冊》和考試題庫,根據中層及以上管理干部、具體工作人員、一般員工的職責范圍及體系建設階段性工作,開展重點需掌握的內容,分批次針對性進行培訓教育。
  “我們采取‘以考促學’的方式,檢驗培訓效果,增強安全風險意識,提升危險源辨識能力。截至目前,共計組織考試3次,參加人員3200余人次。”柴戰江介紹道。在此基礎上,該礦還進一步強化河南省“一張網”信息系統培訓,采用“固定課堂”對副總及以上礦領導和具體工作人員培訓,組織管理干部200余人次上機實操,確保熟練規范操作,通過以點帶面,“傳、幫、帶”的方式,達到全員熟練使用。
  立當前謀長遠安全運行強筋骨
  “這是我礦安全風險四色分布圖,我們通過風險區域警示告知、崗位風險警示告知、重大事故隱患告知等,真正把雙重預防體系建設工作落實到作業場所、崗位上來。”該礦安監科負責人向記者介紹說。
  該礦一是把雙重預防體系建設工作落實到“風險責任”上來,堅持“逢檢必追”,以礦井每周一安全活動日檢查及上級安全檢查的典型隱患為依據,倒查風險點梳理是否有遺漏,倒查安全風險管控措施的完備性和有效性,反追風險管控的責任。
  二是落實到“動態管控”上來,完善風險預警制度,當作業活動狀態等發生變化后,及時組織研判風險的威脅程度,并下發《風險預警通知書》進行風險警示,堅決杜絕因風險擴大而造成損失或事故的發生。“今年9月份,根據11012工作面下順槽專項排查和風險研判,發現11012下順槽存在頂板銹結差,通尺225m~269m段巷道礦壓顯現強烈,可能導致冒頂片幫事故的風險,我們立即下發了《停掘通知書》,進行巷道整修作業,有力確保了施工安全。”該礦安監科負責人說。
  三是落實到信息平臺上來,通過與現場實際工作開展進行有效銜接,及時將風險、隱患標準數據庫等基礎資料及日常管理信息錄入系統,對體系運行進行系統性評估,倒查體系運行存在的問題和不足,及時改進,并將體系建設及運行效果與安全“雙基”建設、安全生產標準化考核相融合,建立健全體系運行約束機制,實行月考核、月兌現。
  “筑預防之堤,才能固安全之本。”該礦黨委書記慕松利說,“推行雙重預防體系建設,真正做到了把風險辨識挺在隱患之前,把隱患排查挺在事故之前,為打造本質安全型礦井奠定了堅實的基礎。”

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